Uzgodnienie projektu pod względem ochrony ppoż. — przepisy 2026

Jeśli jesteś projektantem, instalatorem fotowoltaiki albo inwestorem i słyszysz, że twój projekt wymaga uzgodnienia “pod kątem ppoż.”, pierwsze pytanie brzmi zwykle: na jakiej podstawie prawnej? Ustawa o ochronie przeciwpożarowej, ustawa o Państwowej Straży Pożarnej i rozporządzenie MSWiA z 2023 r. o uzgadnianiu projektów — to trzy akty, które razem tworzą cały system. Poniżej prowadzę cię przez nie po kolei, ze wskazaniem, co faktycznie zmienia twoją praktykę w 2026 r.

Artykuł jest aktualny na 18 kwietnia 2026 r. i bazuje na opublikowanych tekstach jednolitych oraz ostatniej nowelizacji rozporządzenia z 21 listopada 2024 r.

Podstawa prawna — trzy akty, które musisz znać

Cały system uzgodnień projektowych pod względem ochrony przeciwpożarowej stoi na trzech filarach:

1. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej — tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 188 (obwieszczenie Marszałka Sejmu z 5 lutego 2025 r.). To akt, który wprowadza pojęcie uzgodnienia i zobowiązuje do niego inwestora (art. 6b) oraz daje ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych delegację do wydawania rozporządzeń wykonawczych (art. 6g).
2. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej — tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 1312 (obwieszczenie z 15 września 2025 r.). Reguluje zadania PSP, w tym czynności kontrolno-rozpoznawcze, dzięki którym komendant powiatowy/miejski PSP może zweryfikować, czy zrealizowany obiekt jest zgodny z uzgodnionym projektem.
3. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 5 sierpnia 2023 r. w sprawie uzgadniania projektu zagospodarowania działki lub terenu, projektu architektoniczno-budowlanego, projektu technicznego oraz projektu urządzenia przeciwpożarowego pod względem zgodności z wymaganiami ochrony przeciwpożarowej — Dz.U. 2023 poz. 1563. Weszło w życie 9 sierpnia 2023 r. i to ono technicznie określa, co, jak i przez kogo się uzgadnia.

Do tego dochodzi rozporządzenie MSWiA z 7 czerwca 2010 r. o ochronie przeciwpożarowej budynków (tekst jednolity: Dz.U. 2023 poz. 822, ostatnia zmiana: Dz.U. 2024 poz. 1716) — ono definiuje wymagania materialne, do których uzgodnienie się odnosi.

Ustawa o ochronie przeciwpożarowej — fundament systemu

Ustawa z 1991 r. jest dla ppoż. tym, czym Prawo budowlane dla budownictwa. Dla uzgodnień projektowych najważniejsze są cztery obszary:

• art. 4 — obowiązki właściciela, zarządcy i użytkownika obiektu (wyposażenie, konserwacja, szkolenia, plan ewakuacji).
• art. 6 i 6a — wymogi ochrony ppoż. przy zagospodarowaniu terenu oraz tzw. rozwiązania zamienne (odstępstwo, gdy spełnienie warunków technicznych jest niemożliwe).
• art. 6b — wprost nakłada obowiązek uzgodnienia projektu pod względem zgodności z wymaganiami ochrony ppoż. w przypadkach wskazanych w rozporządzeniu wykonawczym.
• art. 6g — delegacja dla ministra właściwego do spraw wewnętrznych do określenia sposobu uzgadniania projektu, zakresu wymagań oraz wzoru karty uzgodnienia. To na tej podstawie wydano rozporządzenie z 5 sierpnia 2023 r.

Tekst jednolity z 2025 r. nie zmienił mechanizmu — utrwalił go po kilkunastu nowelizacjach, w tym tej porządkującej zapisy po wejściu w życie elektronicznej formy uzgodnień.

Warto zapamiętać: ustawa mówi, że projekt trzeba uzgodnić; rozporządzenie mówi, jak to zrobić. Jeśli rozporządzenie dopuszcza formę elektroniczną — ustawa jej nie zabrania.

Rozporządzenie MSWiA z 5 sierpnia 2023 r. — techniczny trzon

To najbardziej praktyczny akt z całej trójki. Zastąpiło starsze rozporządzenie z 2010 r. i wprowadziło pełną formę elektroniczną uzgodnień. Zawiera m.in.:

• listę obiektów, dla których uzgodnienie jest obowiązkowe,
• zakres informacji, które projektant przekazuje rzeczoznawcy,
• wzór karty uzgodnienia w formie papierowej i elektronicznej,
• procedurę opatrywania plików kwalifikowanym podpisem elektronicznym i znacznikiem czasu,
• zasady archiwizacji dokumentacji.

Jakie obiekty wymagają uzgodnienia?

Rozporządzenie wskazuje bardzo konkretne kategorie. Najważniejsze dla naszej codziennej praktyki (instalatorów PV, projektantów i architektów robiących fit-outy):

• budynki zawierające strefy pożarowe kategorii ZL I, ZL II lub ZL V (obiekty użyteczności publicznej, szpitale, żłobki, hotele);
• budynki średniowysokie i wysokie zawierające strefy ZL III lub ZL IV (biurowce, mieszkaniówka);
• garaże wielokondygnacyjne oraz garaże jednokondygnacyjne zamknięte o określonej powierzchni;
• tunele o długości ponad 100 m;
• obiekty produkcyjne i magazynowe o gęstości obciążenia ogniowego powyżej 500 MJ/m² lub z określonym zagrożeniem wybuchem;
• instalacje fotowoltaiczne o mocy powyżej 50 kWp — niezależnie od rodzaju obiektu, na którym są zamontowane. To właśnie ten przepis powoduje, że niemal każda większa instalacja PV trafia na biurko rzeczoznawcy.

Pełny wykaz znajduje się w §4 rozporządzenia. Jeśli masz wątpliwości, czy twój obiekt podlega obowiązkowi uzgodnienia — napisz do nas, sprawdzimy w 15 minut.

Ustawa o PSP — kto kontroluje wykonanie

Rola Państwowej Straży Pożarnej w procesie projektowym jest kontrolna, a nie uzgadniająca. Obowiązek merytorycznego sprawdzenia projektu spoczywa na rzeczoznawcy ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych. PSP wkracza w dwóch momentach:

• po zakończeniu budowy — art. 56 Prawa budowlanego nakazuje inwestorowi zawiadomić organy PSP, a komendant powiatowy/miejski PSP może przeprowadzić kontrolę przed oddaniem obiektu do użytkowania;
• w czasie eksploatacji — w ramach czynności kontrolno-rozpoznawczych opisanych w art. 23 ustawy o PSP (tekst jednolity Dz.U. 2025 poz. 1312).

Jednolity tekst ustawy o PSP z 15 września 2025 r. ujednolicił przepisy po nowelizacjach dotyczących warunków służby funkcjonariuszy (Dz.U. 2025 poz. 1366) oraz po ustawie z 23 stycznia 2026 r. o zmianie ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (Dz.U. 2026 poz. 252). Żadna z tych zmian nie dotyka bezpośrednio mechanizmu uzgodnień projektowych — one zostały ustabilizowane rozporządzeniem z 2023 r.

Dokumenty, które musisz dostarczyć rzeczoznawcy

Projektant przekazuje rzeczoznawcy zestaw informacji wprost wymieniony w §5 rozporządzenia z 2023 r. W praktyce, przy typowej instalacji PV 30–50 kWp wygląda to tak:

• dane obiektu — powierzchnia, kubatura, liczba kondygnacji, konstrukcja dachu;
• charakterystyka zagrożenia pożarowego — kategoria zagrożenia ludzi, gęstość obciążenia ogniowego, klasa odporności pożarowej;
• dobór urządzeń przeciwpożarowych — wyłącznik pożarowy DC, oznakowanie, dostęp dla ekip ratowniczych;
• rozwiązania dla ewakuacji i akcji ratowniczej — w przypadku PV zwykle obejmuje to trasę kablową, strefy serwisowe i lokalizację wyłącznika;
• dokumentacja graficzna — schemat jednokreskowy, rzut instalacji, widoki dachu.

Im kompletniejszy pakiet dostarczasz, tym krócej trwa uzgodnienie. Przy uzgodnieniach fotowoltaiki rutynowo zamykamy proces w 24 h — ale tylko wtedy, gdy zestaw jest kompletny od startu. Szczegóły w artykule o projekcie wykonawczym ppoż. (PWP).

Karta uzgodnienia i forma elektroniczna

To bodaj największa praktyczna zmiana z rozporządzenia 2023. Karta uzgodnienia w formie elektronicznej — PDF podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym rzeczoznawcy, ze znacznikiem czasu — ma identyczną moc prawną jak papierowy odcisk pieczęci.

Karta zawiera:

• imię, nazwisko i numer uprawnień rzeczoznawcy,
• datę sporządzenia,
• dane identyfikacyjne projektu (autor, numer, rewizja),
• wynik uzgodnienia,
• kwalifikowany podpis elektroniczny.

Dodatkowo każdy plik projektu rzeczoznawca opatruje kwalifikowanym elektronicznym znacznikiem czasu — co zamyka dyskusję o autentyczności i zapewnia integralność dokumentu.

Szerzej piszę o tym w artykule Uzgodnienia online urządzeń ppoż. a przepisy — skan pieczęci i podpis kwalifikowany.

Nowelizacja z 21 listopada 2024 r. — czujki dymu i czadu

Choć nie dotyczy wprost uzgadniania projektów, warto znać nowelizację rozporządzenia MSWiA z 7 czerwca 2010 r. (Dz.U. 2024 poz. 1716, weszła w życie 23 grudnia 2024 r.). Wprowadziła ona obowiązek stosowania:

• autonomicznych czujek dymu we wszystkich lokalach mieszkalnych — istniejące muszą je mieć do 1 stycznia 2030 r., nowe od razu przy oddaniu do użytkowania;
• czujek tlenku węgla we wszystkich pomieszczeniach, gdzie następuje spalanie paliwa stałego, ciekłego lub gazowego — istniejące do 1 stycznia 2030 r.;
• czujek dymu i czadu w obiektach hotelarskich — do 30 czerwca 2026 r.

Dla nas, jako rzeczoznawców, to oznacza, że w projektach rewitalizacji i fit-outach biurowych trzeba teraz uwzględniać te elementy — nawet jeśli obiekt nie podlega pełnemu uzgodnieniu. Dla inwestora: realne obniżenie ryzyka ofiar śmiertelnych zgodnie z celem nowelizacji.

Najczęstsze błędy w projektach trafiających do uzgodnienia

Widzimy je tydzień w tydzień. Wszystkie da się uniknąć w 5 minut, jeśli wiesz, czego szukać:

1. Brak wyłącznika pożarowego DC w projekcie PV — to dyskwalifikuje dokumentację na wstępie.
2. Brak oznakowania szlaku kablowego DC — rzeczoznawca musi widzieć, gdzie biegną kable, żeby ocenić ryzyko dla ekipy ratowniczej.
3. Zbyt ogólna charakterystyka obiektu — jeśli nie wiemy, jaka jest klasa odporności pożarowej dachu, nie da się uzgodnić PV.
4. Brak zgodności między schematem a rzutem — wymaga korekty i opóźnia cały proces.
5. Brak podpisów projektanta z uprawnieniami — rzeczoznawca nie może uzgodnić projektu, który nie został formalnie zakończony przez projektanta.

Przy drobnych zleceniach (PV do 50 kWp, SSP w małym obiekcie, fit-out biura) te błędy to 80% wszystkich zwrotów. Szczegółowo omawiam je na stronach usługowych: uzgodnienie fotowoltaiki, aranżacja wnętrz biur i instalacje sanitarne i gaśnicze.

Ile trwa uzgodnienie projektu?

Przepisy nie wyznaczają ustawowego terminu — to relacja cywilnoprawna między inwestorem a rzeczoznawcą. W praktyce:

• fotowoltaika do 50 kWp — 24 h od kompletnej dokumentacji;
• SSP/DSO w małym obiekcie — 2–5 dni roboczych;
• duży projekt budowlany — 1–3 tygodnie (w zależności od stopnia komplikacji).

Na ppoz-online.pl uzgodnienia prowadzimy wyłącznie w formie elektronicznej — odbierasz komplet dokumentów e-mailem z kwalifikowanym podpisem i znacznikiem czasu, gotowym do załączenia do zgłoszenia w e-Budownictwie.

FAQ — pytania, które najczęściej dostajemy

Czy uzgodnienie rzeczoznawcy zastępuje decyzję PSP?

Nie. Uzgodnienie rzeczoznawcy to element dokumentacji projektowej. PSP wkracza później — przy zawiadomieniu o zakończeniu budowy (art. 56 Prawa budowlanego) lub w trakcie czynności kontrolno-rozpoznawczych (art. 23 ustawy o PSP).

Czy instalacja fotowoltaiczna 49 kWp wymaga uzgodnienia?

Generalnie nie — próg to 50 kWp mocy zainstalowanej. Ale jeśli obiekt, na którym znajduje się PV, z innych powodów podlega uzgodnieniu (np. jest to budynek użyteczności publicznej ZL II), to cały projekt PV musi być objęty uzgodnieniem.

Czy uzgodnienie w formie elektronicznej jest ważne w urzędzie?

Tak. Rozporządzenie z 5 sierpnia 2023 r. zrównuje formę elektroniczną z papierową. Kwalifikowany podpis elektroniczny ma moc podpisu własnoręcznego (art. 25 ust. 2 rozporządzenia eIDAS i art. 78¹ § 2 Kodeksu cywilnego).

Ile razy można zmieniać projekt po uzgodnieniu?

Teoretycznie dowolnie, ale każda istotna zmiana wymaga ponownego uzgodnienia. “Istotna” = taka, która wpływa na warunki ochrony ppoż. (np. zmiana lokalizacji wyłącznika pożarowego PV). Detale niemające wpływu (np. numeracja kabli) nie wymagają ponownego uzgodnienia.

Czy projektant może sam uzgodnić swój projekt?

Nie. Rzeczoznawcą może być wyłącznie osoba powołana przez Komendanta Głównego PSP. Projektant i rzeczoznawca to dwie różne funkcje — nawet jeśli obie pełni ta sama osoba, nie może uzgodnić własnego projektu (konflikt interesów).

Podsumowanie

System uzgodnień projektowych w Polsce stoi na prostym trójkącie:

• Ustawa o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U. 2025 poz. 188) — mówi, że uzgodnienie jest wymagane.
• Rozporządzenie MSWiA z 5 sierpnia 2023 r. (Dz.U. 2023 poz. 1563) — mówi, co i jak się uzgadnia.
• Ustawa o PSP (Dz.U. 2025 poz. 1312) — mówi, kto kontroluje wykonanie.

Dla większości naszych klientów — instalatorów PV, projektantów elektrycznych i sanitarnych, architektów fit-outów biurowych — praktyczna lekcja jest jedna: jeśli twój projekt należy do kategorii z §4 rozporządzenia, musisz zdobyć uzgodnienie rzeczoznawcy przed złożeniem wniosku w e-Budownictwie. Jeśli nie masz pewności, czy podlegasz obowiązkowi — prześlij projekt albo napisz do nas. Odpowiemy jeszcze tego samego dnia.